Доклад по обобщению правоприменительной практики при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Шляховского сельского поселения в 2023 году (Проект)
В соответствии с Решением земского собрания Плосковского сельского поселения от 27 октября 2021 года №128 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области» (далее - Положение о виде контроля) в Плосковском сельском поселении органом, осуществляющим муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Плосковского сельского поселения является администрация Плосковского сельского поселения.
Администрация Плосковского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
2) Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
3) Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
4) Решение земского собрания Плосковского сельского поселения от 27 октября 2021 года №128 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области».
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:
- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
- здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования. Данные о проведенных мероприятиях.
В 2023 году проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в рамках муниципального контроля не проводились.
Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в сфере муниципального контроля на территории Шляховского сельского поселения на 2023 год не утверждался.
В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о виде контроля, с мая 2022 года муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Плосковского сельского поселения осуществляется без проведения плановых мероприятий. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в виде документарных и выездных проверок, инспекционного визита, рейдового осмотра, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования.
Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.
Консультирование осуществляется в устной и письменной форме должностными лицами Администрации. В 2023 году устных и письменных обращений по вопросам муниципального контроля не поступало.
Оснований для проведения внеплановых контрольных мероприятий в 2023 году не возникало. В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, администрацией осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Плосковского сельского поселения на 2023 год, утвержденной постановлением администрации Плосковского сельского поселения.
В 2023 году жалоб на действия должностных лиц органа контроля не поступало.
В 2023 году в целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечено размещение информации о принятых нормативных правовых актах, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. Также осуществлялось информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, осуществлялось обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение данной информации в сети Интернет на официальном сайте администрации. Повышению эффективности осуществления муниципального контроля будет способствовать:
- систематическое проведение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля;
- организация и проведение профилактической работы с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по предотвращению нарушений законодательства Российской Федерации путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального контроля, разъяснения положений законодательства в области дорожной деятельности.